《全后汉文》 卷九
作者：严可均辑
◎ 明德马后
后，扶风茂陵人，伏波将军援之小女。建武末选入太子宫。明帝即位，以为贵人。永平三年，立为皇后。章帝即位，尊为皇太后。
◇ 辞封舅氏诏
外戚横恣，为世所传。永平中，常自简练，知舅氏不可恣，不令在枢机之位。今水旱连年，民流满道，致有饥饿，而施封德行失宜，不可。且先帝言：「诸王财令半楚、淮阳王，吾子不当与光武帝子等。」今柰何欲以马氏比阴氏乎？吾自束，冀欲上不负先帝，下不无人之德，身服大练缣裙，食不求所甘，左右旁人皆无香薰之饰，但布帛耳。如是者，欲身帅众也。以为外亲见之，当伤心自克。但反共言太后素自喜俭。前过濯龙门上，见外家问起居，车如流水马如龙，苍头衣绿直领，领袖正白。顾视旁御者，远不及也。亦不谴怒，但绝其岁用，冀以默止讠耳。知臣莫若君，况亲属乎？人之所以欲封侯者，欲以禄食养其亲，奉修祭祀，身温饱耳。今祭祀则受大官之牲，郡国既珍司农黍稷，身则衣御府之余缯，尚未足邪？必当得一县，上令长乐宫有负言之责，内亦不愧于世俗乎？（《续列女传》八，「公卿诸侯上书言之责，宜遵旧典封舅氏。太后诏」。）
有旧典，舅氏一人封也。吾非谦而不为，诚昧所可耳。今水旱连年，民流满道，至有饿馁者。而欲施封爵，上行之为失政，臣受之为丧躯，不可，明矣。先帝尝言：「诸王财令半楚、淮阳，吾子不当与光武帝子等。」今何以马氏比阴氏乎？且阴卫尉天下称之，省中御者出不及履而至门，此蘧伯玉之敬也，又有好贤下士吐握之名。亲阳侯虽刚强微失理，然有方略，据地谈论，一朝无双。原鹿贞侯勇猛诚信。此三人者，天下选臣，岂可及哉！马氏不及阴氏远矣。吾不才，夙夜累息，常恐亏先后之法，有毛发之罪，吾不释也。言之不舍昼夜，而亲属犯之不止，治丧起坟，又不时觉是，是吾言之不立，耳目之塞也。吾在万乘主，身服大练，食不求甘，左右旁人，无香薰之饰，衣但布帛。如是者，欲以身率服众也。以为外亲见之，当伤心自刻但发笑言太后素好俭。前过濯龙门上，见外家车如流水马如龙，吾亦不谴怒之，但绝其岁用，冀以默愧其心，而犹驽怠，无忧国忘家者。知臣莫若君，况亲属乎！（袁宏《后汉纪》十一，「建初二年四月，有司依旧典奏封诸舅。太后诏」。）
凡言事者，皆欲媚朕以要福耳。昔王氏五侯，同日俱封，其时黄雾四塞，不闻澍雨之应。又田分、窦婴，宠贵横恣，倾覆之祸，为世所传。故先帝防慎舅氏，不令在枢机之位。诸子之封，裁令半楚、淮阳诸国，常谓「我子不当与先帝子等」。今有司柰何欲以马氏比阴氏乎？吾为天下，而身服大练，食不求甘，左右但著帛布，无香薰之饰者，欲身率下也。以为外亲见之，当伤心自敕。但笑言太后素好俭。前过濯龙门上，见外家问起居者，车如流水，马如流龙，仓头衣绿衤，领袖正白。顾视御者，不及远矣。故不如谴怒，但绝岁用而已，冀以默愧其心，而犹懈怠，无忧国忘家之虑。知臣莫若君，况亲属乎？吾岂可上负先帝之旨，下亏先人之德，重袭西京败亡之祸哉！（《后汉·明德马后纪》。案：此诏三见，互有删节。）
◇ 报章帝重请封诸舅诏
吾反覆念之，欲令两善。岂徒欲获谦虚之名，而令帝受不外施之嫌哉！窦太后欲封皇父，曲周侯言，高祖要，无军功，非谒工不封。今马氏无功于汉，不得与阴、郭中兴之后等也。今辇毂下民食不造岁，汤火之忧也，柰何欲以此时封爵舅氏？令吾无面目于园陵，而令帝不知稼穑之艰难，不可，明矣。吾惧富贵重迭，若再实木，根必伤也。且人所以欲封侯者，欲以禄养亲，奉祭祀，身温饱也。祭礼则受大官之赐，其身则御府之余，尚未足邪？而必当一县封乎？吾计之孰矣，勿有疑。至孝之行，安亲为上。今遭变异，谷价数倍，忧惶昼夜，坐起不安，而欲违慈母之拳拳！吾素刚急，有胸中气，不可不慎。子之未冠，由于父母，已冠成人，则子之志。念帝，人君也，吾以未逾三年之故，自吾家族，故得专之。穰岁之后，行子之志。吾但当含饴弄孙，不能复知政。（袁宏《后汉纪》十一，「上固请封之。太后诏」。）
吾反覆念之，思令两善岂徒欲获谦让之名，而令帝受不外施之嫌哉！昔窦太后欲封王皇后之兄，丞相条侯言受高祖约，无军功，非刘氏不侯。今马氏无功于国，岂得与阴、郭中兴之后等邪？常观富贵之家，禄位重迭，犹再实之木，其根必伤。且人所以愿封侯者，欲上奉祭祀，下求温饱耳。今祭祀则受四方之珍，衣食则蒙御府余资，斯岂不足，而必当得一县乎？吾计之孰矣，勿和疑也。夫至孝之行，安亲为上。今数遭变异，谷价数倍，忧惶昼夜，不安坐卧，而欲先营外封违慈母之拳拳乎！吾素刚急，有胸中气，不可不顺也。若阴阳调和，边境清静，然后行子之志。吾量当含饴弄孙，不能复关政矣。（《后汉·明德马后纪》。案：此诏与袁宏《纪》亦互有删节。）
◇ 诏三辅
诸马婚亲，有嘱托郡县，干乱吏治者。以法闻。（袁宏《后汉纪》十一）
◇ 章德窦后 后，扶风平陵人，大司徒融之曾孙。章帝建初三年，立为皇后。和帝即位，尊为皇太后，临朝。
◇ 下窦宪邓彪等诏（章和二年三月庚戌）
先帝以明圣，奉承祖宗至德要道，天下清静，庶事咸宁。今皇帝以幼年，茕茕在疚，朕且佐助听政。外有大国贤王并为藩屏，内有公卿大夫统理本朝，恭己受成，夫何忧哉！然守文之际，必有内辅，以参听断。侍中宪，朕之元兄，行能兼备，忠孝尤笃，先帝所器，亲受遗诏，当以旧典辅斯职焉。宪固执廉让，节不可夺。今供养两宫，宿卫左右，厥事已重，亦不可复劳以政事。故太尉邓彪，元功之族，三让弥高，海内归仁，为群贤首，先帝褒表，欲以崇化。今彪聪明康强，可谓老成黄矣。其以彪为太傅，赐爵关内侯，录尚书事，百官总己以听，朕庶几得专心内位。於戏！群公其勉率百僚，各修厥职，爱养元元，绥以中和，称朕意焉。（《后汉·和纪》，又略见袁宏《后汉纪》十二，又见《艺文类聚》四十八，《御览》二百六，二百十引《汉官仪》）
◇ 和熹邓后
后讳绥，南阳新野人，太傅邓禹之孙。和帝永元七年选入宫，八年为贵人，十四年阴皇后废，立为皇后。元兴元年，殇帝即位，尊为皇太后，临朝。明年，安帝即位，犹临朝。永宁二年三月崩，年上一。凡临朝十七年。（案：殇帝诞甫百余日即位，邓后临朝，至安补帝永宁二年犹临朝，凡诏敕皆出邓后也。） ◇ 免马融制
融典校秘书，不推忠尽节，而羞薄沼除，希望欲仕州郡，免官勿罪。（《后汉·马融传》注引《融集》） ◇ 以张禹为太傅徐防为太尉诏（元兴元年十二月，殇帝初即位）
昔唐虞之盛，犹待四辅，周文之宁，实在多士。汉兴，旧制咸宜，保傅并建，左右以参听断。太傅禹，三世在位，黄发罔愆（《北堂书钞》五十九引《汉官仪》殇帝策，此下有「忠孝弥笃」四字）；司徒防，以台阁机密，施政牧守，竭力致身，先帝嘉之。其以禹为太傅，防为太尉，参录尚书事，百官总己以听政。（袁宏《后汉纪》十四，又见《艺文类聚》四十八引《汉旧仪》）
◇ 大赦诏（延平元年五月辛卯）
皇帝幼冲，承统鸿业，朕且权礼，佐助听政，兢兢寅畏，不知所济。深惟至治之本，道化在前，刑罚在后。将稽中和，广施庆惠，与吏民列始。其大赦天下。自建武以来，诸犯禁锢，诏书虽解，有司持重，多不奉行，其皆复为平民。（《后汉·殇纪》）
◇ 减服御诏（六月己未）
自夏以来，阴雨过节，暖气不效，将有厥咎。思惟愆失，深自克责（二语从袁宏《纪》补），寤寐忧惶，未知所由。昔夏后恶衣服，菲饮食，孔子曰：「吾无间然。」今新遭大忧，且岁节未和，彻膳损服，庶有补焉。其减太官、导官、尚方、内署诸服御珍膳靡丽难成之物。（《后汉·殇纪》。又见袁宏《后汉纪》十五，有删节。）
◇ 遣掖庭宫人诏（六月丁卯）
诏司徒、大司农、长乐少府曰：「朕以无德，佐助统政，夙夜经营，惧失厥衷。思惟治道，由近及远，先内扣外。自建武之初，以至于今，八十余年，宫人岁增，房御弥广。又宗室坐事没入者，犹托名公族，甚可愍焉。今悉免遣，及掖庭宫人，皆为庶民，以抒幽隔郁滞之情。诸官府、郡国、王侯家奴婢姓刘及疲癃羸老，皆上其名，务令实悉。」（《后汉·殇纪》） ◇ 举隐逸大儒诏（六月）
《易》称「天垂象，圣人则之」，又云「圣人之情见于辞」，然则文章之作，将以幽赞神明，变万物。秦燔《诗》《书》，礼坏乐崩。大汉之兴，拾而弘之。至乎元康、五凤之间，英豪四集，文章焕炳，《六经》之学，于斯为盛。自顷以来，学者怠惰，遂以陵迟。宜令公卿、中二千石各举隐逸大儒，硕德高操，以劝后进。（袁宏《后汉纪》十五，尚敏上疏陈兴广学校，于是诏。）
◇ 立安帝诏（八月） 先帝圣德淑茂，早弃天下。朕奉皇帝，夙夜瞻仰日月，冀望成就。岂意卒然颠沛，天年不遂，悲痛断心（袁宏《纪》作「朕抚育幼帝，日月有望，遭家不造，仍罹凶祸」）。朕惟平原王素被痼疾，念宗庙之重，思继嗣之统，唯长安侯祜，质性忠孝，小心翼翼，能通《诗》《论》，笃学乐古，仁惠爱下。年已十三，有成人之志（袁宏《纪》作「嶷然有成人之体」）。亲德系后，莫宜于祜。《礼》「昆弟之子犹己子」，《春秋》之义，为人后者为之子，不以父命辞王父命其以祜为孝和皇帝嗣，奉承祖宗，案礼仪奏。（《后汉·安纪》，又见袁宏《后汉纪》十五） ◇ 检敕外戚诏
每览前代外戚宾客，假借威权，轻薄讠忽讠同，至有浊乱奉公，为人患苦。咎在执法怠懈，不辄行其罚故也。今车骑将军骘等，虽怀敬顺之志，而宗门广大，姻戚不少，宾客奸猾，多干禁宪。其明加检敕，勿相容护。（《后汉·和熹邓后纪》「殇帝崩，太后定策立安帝，犹临朝。诏告司隶校尉、河南尹、南阳太守」）
◇ 以王涣子石为郎中诏（永初二年）
夫忠良之吏，国家所以为理也。求之甚勤，得之至寡。故孔子曰：「才难，不其然乎！」昔大司农朱邑、右扶风尹翁归，政迹茂异，令名显闻，孝宣皇帝嘉叹愍惜，而以黄金百斤策赐其子。故洛阳令王涣，秉清修之节，蹈羔羊之义，尽心奉公，务在惠民，功业未遂，不幸早世，百姓追思，为之立祠。自非忠爱之至，孰能若斯者乎！今以涣子石为郎中，以劝劳勤。（《后汉·王涣传》） ◇ 禁洪荐新味诏（永初七年正月） 凡供荐新味，多非其节，或郁养强孰，或穿掘萌芽，味无所至，而大折生长，岂所以顺时育物乎？传曰：「非其时不食。」自今当奉祠陵庙及给御者，皆须时乃上。（《后汉·和熹邓后纪》）
◇ 诏河南尹邓豹等（元初六年）
吾所以引纳群子，置之学官者，实以方今承百王之敝，时俗浅薄，巧伪滋生，《五经》衰缺，不有化导，将遂陵迟，故欲褒崇圣道，以匡失俗。传不云乎：「饱食终日，无所用心，难矣哉！」今末世贵戚食禄之家，温衣美饭，乘坚驱良，而面墙术学，不识臧否，斯故祸败所从来。永平中，四姓小侯，皆令入学，所以矫俗厉薄，反之忠孝。先公既以武功书之竹帛，兼以文德教化子孙，故能束修，不触罗网。诚令儿曹上述祖考休烈，下念诏书本意，则足矣。其勉之哉！（《后汉·和熹邓后纪》）
◇ 遗诏（永宁二年二月）
朕以无德，托母天下，而薄祜不天，早离大忧。延平之际，海内无主，元元厄运，危如累卵。勤勤苦心，不敢以万乘为乐，上欲不欺天愧先帝，下不违人负宿心，诚在济度百姓，以安刘氏。自谓感彻天地，当蒙福祚，而丧祸内外，伤痛不绝。顷以废病沈滞，久不得侍祠，自力上原陵，加逆唾血，遂至不解。存亡大分，无可奈何。公卿百官，其勉尽忠恪，以辅朝廷。（《后汉·和熹邓后记》） ◇ 敕司隶校尉部刺史实核水灾（延平元年七月庚寅）
夫天降灾戾，应政而至。间者郡国或有水灾，妨害秋稼。朝廷惟咎，忧惶悼惧。而郡国欲获丰穰虚饰之誉，遂覆蔽灾害，多张垦田，不揣流亡，竞增户口，掩匿盗贼，令奸恶无惩，署用非次，选举乖宜，贪苛惨毒，延及平民。刺史垂头塞耳，阿私下比。「不畏于天，不愧于人」。假贷之恩，不可数恃，自今以后，将纠其罚。二千石长吏，其各实核所务害，为除田租、刍。（《后汉·殇纪》）
◇ 敕掖庭令（永初三年七月）
何故有此不祥之言？自今以后，祀但谢过而已，不得复有此言。（袁宏《后汉纪》十六，「太后有疾，左右请祷，以人为代。太后闻之，怒，即敕掖庭令」。） ◇ 赐周冯贵人归园策（延平元年三月。袁宏《纪》作「诏」）
朕与贵人，托配后庭，共欢等列，十有余年。上天不吊（此句从袁宏《纪》补），不获福，先帝早弃天下，孤心茕茕，靡所瞻仰，夙夜永怀，感怆发中。今当以旧典分归后园，相恋之情（此句从袁宏《纪》补），惨结增叹，燕燕之诗，曷能喻焉？其赐贵人王青盖车，采饰辂，骖马各一驷，黄金三（袁宏《纪》作「四」）十斤杂帛三千匹，白越四千端。又赐冯贵人王赤绶，以未有头上步摇、环佩，加赐各一具。（《后汉·和熹邓后纪》又略见袁宏《后汉纪》十五）
◇ 策命长安侯即皇帝位（延平元年八月）
惟延平元年秋八月癸丑，皇太后曰：「咨长安侯祜，孝和皇帝懿德巍巍，光于四海；大行皇帝不永天年。朕惟侯孝章帝世嫡皇孙，廉恭慈顺，在孺而勤，宜奉郊庙，承统大业。今以侯嗣孝和皇帝后。其审君汉国，允执其中。『一人有庆，万民赖之』。皇帝其勉之哉！」（《后汉·安纪》）
◇ 报邓阊
长归冥冥，往而不反。（《东观汉记》）
◇ 恭陵次序诏（五月丙辰）
孝殇皇帝虽不永休诈，而即位逾年，君臣礼成。孝安皇帝承袭统业，而前世遂令恭陵在康陵之上。追览前代位第之官，先后相逾，失其次序，非所以奉宗庙之重，垂无穷之制。昔定公追顺祀礼，《春秋》善之。其令恭陵次康陵，宪陵次恭陵，以序亲秩，为万世法。（袁宏《后汉纪》二十，又《后汉·质纪》）
◇ 宽罚诏（本初元年正月丙申）
昔尧命四子，以钦天道，《鸿范》九畴休咎有象。夫瑞以和降，异因逆感，禁微应大，前圣所重。顷者州郡轻慢宪防，竞逞残暴，造设科条，陷入无罪。或以喜怒驱逐长吏，恩阿所私，罚枉仇隙，至令守阙诉讼，前后不绝。送故迎新，人离其害，怨气伤和，以致灾眚。《书》云：「明德慎罚。」方春东作，育微敬始。其敕有司，罪非殊死，且勿案验，以崇在宽。（《后汉·质纪》，又略见袁宏《后汉纪》二十） ◎ 顺烈梁后
后讳内，安定乌氏人，大将军梁商之女。顺帝永建三年选入宫，以为贵人。阳嘉元年立为皇后。冲帝即位，尊为皇太后，临朝摄政，历质帝至桓帝，和平元年正月归政，后二日而崩。凡临朝七年。
◇ 诏诘栾巴
大行皇帝晏驾有日，卜择陵园，务从省约，茔域所极，裁二十顷而已。巴虚言主者坏人冢墓。事既非实，寝不报下，巴犹固遂其愚，复上诽，苟肆狂瞽，益不可长。（《后汉·栾巴传》，顺帝崩，「营起宪陵。陵左右或有小人坟冢，主者欲有所侵毁，巴连上书苦谏。时梁太后临朝，诏诘巴。」）
巴小子，弄口鸣舌。（《北堂书钞》三十二引《典略》太后诏）
◇ 立质帝诏（永嘉元年正月丙辰）
先帝早弃天下，胤嗣幼冲，何悟仓卒，仍遭不造，惟太后定之（此句有误。）考人神之诚，惟建平侯缵，幼而岐嶷，师傅不烦，年已八岁，克昌化之形于体貌。《春秋》之义，为人后者为之子。其以缵为孝顺皇帝嗣。（袁宏《后汉纪》二十，「梁冀欲立幼主而专其权，与太后定策禁中，诏」云云。案：今本「缵」作「续」，从《后汉·质纪》改。） ◇ 忧旱诏（五月甲午）
朕以不德，托母天下，布政不明，每失厥中。自春涉夏，大旱炎赫，忧心京京，故得（当作复）祷祈明祀，冀蒙润泽。前虽得雨，而宿麦颇伤，比日阴云，还复开霁。寤寐永叹，重怀惨结。将二千石、令长不崇宽和，暴刻之为乎？其令中都官系囚罪非殊死考未竟者，一切任出，以须立秋。郡国有名山大泽能兴云雨者，二千石长吏各洁斋请祷，竭诚尽礼。又兵役连年，死亡流离，或支骸不敛，或停棺莫收，朕甚愍焉。昔文王葬枯骨，人赖其德。今遣使者案行，若无家属，及贫无资者，随宜赐恤，以慰孤魂。（《后汉·质纪》）
◇ 禀穷弱葬枯骸诏（二月庚辰）
九江、广陵二郡，数离寇害，残夷最甚。生者失其资业，死者委尸原野。昔之为政，一物不得其所，若己为之，况我元元，婴此困毒？方春戒节，赈济乏厄，掩骼埋之时。其调比郡见谷，出禀穷弱，收葬枯骸，务加埋恤，以称朕意。（《后汉·质纪》。又见袁宏《后汉纪》二十，有小异。）
◇ 立桓帝诏（闰六月）
孝质皇帝胤嗣不遂，奄忽夭昏。以社稷之重，考宗室之贤，莫若蠡吾侯志，年已十五，嘉恣卓茂，又近，为孝顺皇帝嗣。（袁宏《后汉纪》二十） ◇ 严选举诏（七月）
孝廉、廉吏，皆当典城牧民，禁奸举善，兴化之本，恒必由之。诏书连下，分明恳恻，而所在玩习，遂至怠慢，选举乖错，害及元元。顷虽颇绳正，犹未惩改。方今淮夷未殄，军师屡出，百姓疲悴，困于征发。庶望群吏，惠我劳民，蠲涤贪秽，以祈休祥。其令秩满百石，十岁以上，有殊才异行，乃得参选。赃吏子孙，不得察举。杜绝邪伪请托之原，令廉白守道得信其操。各明守所司，将观厥后。（《后汉·桓纪》）
◇ 遣子就学诏（本初元年）
大将军下至六百石，悉遣子就学，每岁辄于乡射月一飨会之，以此为常。（《后汉·儒林传序》） ◇ 减死罪诏（建和元年四月丙午）
郡国系囚减死罪一等，勿笞。唯谋后逆，不用此书。（《后汉·桓纪》）
◇ 减陵工刑徒诏（同上）
比起陵茔，弥历时岁，力役既广，徒隶尤勤。顷雨泽不沾，密云复散，倘或在兹。其令徒作陵者，减刑各六月。（《后汉·桓纪》）
增北王次以幼年守藩，躬履孝道，父没哀恸，焦毁过礼，草庐土度，衰杖在身，头不枇沐，体生疮肿。谅ウ已来二十八月，自诸国有忧，未之闻也，朝廷甚嘉焉。《书》不云乎：「用德章厥善。」《诗》云：「孝子不匮，永锡尔类。」今增次封五千户，广其土宇，以慰孝子恻隐之劳。（《后汉·济北惠王寿传》）
◇ 册封中常侍州辅为叶吉成侯诏（二年七月己巳）
盖闻《春秋》之□，采毫毛之善。大汉典制，有恩泽之封。辅历世守省，恪恭位著，建立之际，处乎左右常伯之职，同□协意，以亮天功。往者郑众、蔡伦行事科比，其封辅为叶吉成侯。（《隶释》十七《州辅碑》）
◇ 诏告光禄勋汝南太守（三年二月）
昔在前世，求贤如渴，封墓轼闾，以光贤哲。故公叔见诔，翁归蒙述，所以昭忠厉俗，作范后昆。故光禄大夫周举，性侔夷、鱼，忠逾随、管，前授牧守，及还纳言，出入京辇，有钦哉之绩，在禁闱有密静之风。予录乃勋，用登九列。方欲式序百官，亮协三事，不永夙终，用乖远图。朝廷愍悼，良为怆然。《诗》不云乎：「肇敏戎功，用锡尔祉。」其令将大夫以下到丧发日复会吊。加赐钱十万，以旌委蛇素丝之节焉。（《后汉·周举传》，又略见袁宏《后汉纪》二十一）
◇ 遣中常侍曹腾之国诏
惟建和元年七月二十二日己巳，皇太后曰：「其遣费亭侯之国，为汉藩辅，临君境内，毋有出□□□□□□变卒□□□□□□□百姓不可不爱，不爱则不附。大臣不亲，百姓不附，可不慎。」（下缺。《隶释》十五《曹腾碑阴》）
◇ 日食宽禁徙诏（五月乙亥）
盖闻天生蒸民，不能相理，为之立君，使司牧之。君道得于下，则休祥著乎上；庶事失其序，则咎征见乎象。间者日食毁缺，阳光晦暗，朕祗惧潜思，匪遑启处。传不云乎：「日食修德，月食修刑。」昔孝章帝愍前世禁徙，故建初之元，并蒙恩泽，流徙者使还故郡，没入者免为庶民。先皇德政，可不务乎！其自永建元年，迄于今岁，凡诸妖恶，支亲从坐，及吏民减死徙边者，悉归本郡。唯没入者不从此令。（《后汉·桓纪》） ◇ 葬死者诏（三年十一月甲申）
朕摄政失中，灾眚连仍，三光不明，阴阳错序。监寤寐叹，如疾首。今京师厮舍，死者相枕，郡县阡陌，处处有之，甚违周文掩之义。其有家属而贫无以葬者，给直，人三千，丧主布三匹。若无亲属，可于官ヂ地葬之，表识姓名，为设祠祭。又徒在作部，疾病致医药，死亡厚埋藏。民有不能自振及流移者，禀谷如科。州郡检察，务崇恩施，以康我民。（《后汉·桓纪》）
◇ 归政诏（和平元年正月己亥）
曩者遭家不造，先帝早世。永惟大宗之重，深思嗣续之福，询谋台辅，稽之兆占。既建明哲，克定统业，天人协和，万国咸宁。元服已加，将即委付，而四方盗窃，颇有未静，故假延临政，以须安谧。幸赖股肱御侮之助，残丑消荡，民和年稔，普天率土，遐迩洽同。远览「复子明辟」之义，近慕先姑归授之法，及今令辰，皇帝称制。群公卿士，虔恭尔位，戮力一意，勉同断金。「展也大成」，则所望矣。（《后汉·桓纪》） 曩者遭家不造，大祸荐臻。钦惟宗庙之重，社稷之大，爰立明哲，将即委授。东西南北，丑类未宾，故且总摄，助理万机。今悉讨除，远慕「复子明辟」之义，其及今辰，皇帝称制。（袁宏《后汉纪》二十一）
◇ 遗诏（二月）
朕素有心下结气，从间以来，加以浮肿，逆害饮食，浸以沈困，比使内外劳心请祷。私自心忖度，日夜虚劣，不能复与群公卿士共相终竟。援立圣嗣，恨不久育养，见其终始。今以皇帝、将军兄弟委付股肱，其各自勉焉。（《后汉·顺烈梁后传》）
◇ 册赵峻为太傅李固为太尉（建康元年八月丁丑，时冲帝初立）
三公国之桢干，朝廷取正，以成断金。太尉赵峻，贰掌枢衡，有匪石不二之心。大司农李固，公族之苗，忠直不回，有史鱼之风。其以峻为太傅，固为太尉，参录尚书事。（《艺文类聚》四十八，《御览》二百八，又二百八，又二百十，并引《汉官仪》） ◎ 桓思窦后 后讳妙，章德窦皇后之从孙女。桓帝延熹八年，邓皇后废，选入宫为贵人，寻立为皇后。灵帝即位，尊为皇太后，临朝。以父大将军武谋诛宦官事败，迁于南宫云台。
◇ 立灵帝诏
大行皇帝德配天地，光照上下，不获胤嗣之祚，早弃万国，朕忧心摧伤。追览前代法，王后无适，即择贤近亲。考德叙才，莫若解犊亭侯宏，年十有二，嶷然有周、成之质。《春秋》之义，为人后者为之子。其以宏为大行皇帝嗣，使光禄大夫刘持节之国奉迎。（袁宏《后汉纪》二十二）
◇ 以陈蕃为太傅诏
夫民生树君，使司牧之，必须良佐，以固王业。前太尉陈蕃，忠清直亮，其以蕃为太傅，录尚书事。（《后汉·陈蕃传》） ◇ 复优诏封陈蕃
盖褒功以劝善，表义以厉俗，无德不报，《大雅》所叹。太傅陈蕃，辅弼先帝，出内累年。忠孝之美，德冠本朝，謇谔之操，华首弥固。今封蕃为高阳乡侯，食邑三百户。（《后汉·陈蕃传》「太后复优诏」云云，袁宏《后汉纪》二十三作「太傅陈蕃，辅弼先帝，出内为允。謇谔之节，宣于本朝。朕初践阼，亲授策命忠笃之性，老而弥纯。其封蕃为高阳侯」。则又假灵帝为辞，与范《书》不同。）
◇ 下诏段
先零东羌，历载为患，前陈状，欲必埽灭。涉履霜雪，兼行晨夜，身当矢石，感厉吏士。曾未浃日，凶丑奔破，连尸积俘，掠获无算。洗雪百年之逋负，以慰忠将之亡魂。功用显著，朕甚嘉之。须东羌尽定，当并录功勤。今且赐钱二十万，以家一人为郎中。敕中藏府调金钱彩物，增助军费。德行破羌将军。（《后汉·段传》）
◇ 册陈蕃为太傅
故太尉陈蕃，忠亮謇谔，有不吐茹之节。司徒广，敦德允元，五世从政。今以蕃为太傅，与广参录尚书事。（《艺文类聚》四十八，《御览》二百十引《汉官仪》）
◇ 献废伏后
后讳寿，琅邪东武人，不期侯完之女。献帝兴平二年立为皇后。建安十九年，司空曹操逼帝废之，收下暴室，幽死。
◇ 与父伏完书
司空杀董承，帝方为报怨。（□□□□□□引《献帝春秋》）
后，扶风茂陵人，伏波将军援之小女。建武末选入太子宫。明帝即位，以为贵人。永平三年，立为皇后。章帝即位，尊为皇太后。
◇ 辞封舅氏诏
外戚横恣，为世所传。永平中，常自简练，知舅氏不可恣，不令在枢机之位。今水旱连年，民流满道，致有饥饿，而施封德行失宜，不可。且先帝言：「诸王财令半楚、淮阳王，吾子不当与光武帝子等。」今柰何欲以马氏比阴氏乎？吾自束，冀欲上不负先帝，下不无人之德，身服大练缣裙，食不求所甘，左右旁人皆无香薰之饰，但布帛耳。如是者，欲身帅众也。以为外亲见之，当伤心自克。但反共言太后素自喜俭。前过濯龙门上，见外家问起居，车如流水马如龙，苍头衣绿直领，领袖正白。顾视旁御者，远不及也。亦不谴怒，但绝其岁用，冀以默止讠耳。知臣莫若君，况亲属乎？人之所以欲封侯者，欲以禄食养其亲，奉修祭祀，身温饱耳。今祭祀则受大官之牲，郡国既珍司农黍稷，身则衣御府之余缯，尚未足邪？必当得一县，上令长乐宫有负言之责，内亦不愧于世俗乎？（《续列女传》八，「公卿诸侯上书言之责，宜遵旧典封舅氏。太后诏」。）
有旧典，舅氏一人封也。吾非谦而不为，诚昧所可耳。今水旱连年，民流满道，至有饿馁者。而欲施封爵，上行之为失政，臣受之为丧躯，不可，明矣。先帝尝言：「诸王财令半楚、淮阳，吾子不当与光武帝子等。」今何以马氏比阴氏乎？且阴卫尉天下称之，省中御者出不及履而至门，此蘧伯玉之敬也，又有好贤下士吐握之名。亲阳侯虽刚强微失理，然有方略，据地谈论，一朝无双。原鹿贞侯勇猛诚信。此三人者，天下选臣，岂可及哉！马氏不及阴氏远矣。吾不才，夙夜累息，常恐亏先后之法，有毛发之罪，吾不释也。言之不舍昼夜，而亲属犯之不止，治丧起坟，又不时觉是，是吾言之不立，耳目之塞也。吾在万乘主，身服大练，食不求甘，左右旁人，无香薰之饰，衣但布帛。如是者，欲以身率服众也。以为外亲见之，当伤心自刻但发笑言太后素好俭。前过濯龙门上，见外家车如流水马如龙，吾亦不谴怒之，但绝其岁用，冀以默愧其心，而犹驽怠，无忧国忘家者。知臣莫若君，况亲属乎！（袁宏《后汉纪》十一，「建初二年四月，有司依旧典奏封诸舅。太后诏」。）
凡言事者，皆欲媚朕以要福耳。昔王氏五侯，同日俱封，其时黄雾四塞，不闻澍雨之应。又田分、窦婴，宠贵横恣，倾覆之祸，为世所传。故先帝防慎舅氏，不令在枢机之位。诸子之封，裁令半楚、淮阳诸国，常谓「我子不当与先帝子等」。今有司柰何欲以马氏比阴氏乎？吾为天下，而身服大练，食不求甘，左右但著帛布，无香薰之饰者，欲身率下也。以为外亲见之，当伤心自敕。但笑言太后素好俭。前过濯龙门上，见外家问起居者，车如流水，马如流龙，仓头衣绿衤，领袖正白。顾视御者，不及远矣。故不如谴怒，但绝岁用而已，冀以默愧其心，而犹懈怠，无忧国忘家之虑。知臣莫若君，况亲属乎？吾岂可上负先帝之旨，下亏先人之德，重袭西京败亡之祸哉！（《后汉·明德马后纪》。案：此诏三见，互有删节。）
◇ 报章帝重请封诸舅诏
吾反覆念之，欲令两善。岂徒欲获谦虚之名，而令帝受不外施之嫌哉！窦太后欲封皇父，曲周侯言，高祖要，无军功，非谒工不封。今马氏无功于汉，不得与阴、郭中兴之后等也。今辇毂下民食不造岁，汤火之忧也，柰何欲以此时封爵舅氏？令吾无面目于园陵，而令帝不知稼穑之艰难，不可，明矣。吾惧富贵重迭，若再实木，根必伤也。且人所以欲封侯者，欲以禄养亲，奉祭祀，身温饱也。祭礼则受大官之赐，其身则御府之余，尚未足邪？而必当一县封乎？吾计之孰矣，勿有疑。至孝之行，安亲为上。今遭变异，谷价数倍，忧惶昼夜，坐起不安，而欲违慈母之拳拳！吾素刚急，有胸中气，不可不慎。子之未冠，由于父母，已冠成人，则子之志。念帝，人君也，吾以未逾三年之故，自吾家族，故得专之。穰岁之后，行子之志。吾但当含饴弄孙，不能复知政。（袁宏《后汉纪》十一，「上固请封之。太后诏」。）
吾反覆念之，思令两善岂徒欲获谦让之名，而令帝受不外施之嫌哉！昔窦太后欲封王皇后之兄，丞相条侯言受高祖约，无军功，非刘氏不侯。今马氏无功于国，岂得与阴、郭中兴之后等邪？常观富贵之家，禄位重迭，犹再实之木，其根必伤。且人所以愿封侯者，欲上奉祭祀，下求温饱耳。今祭祀则受四方之珍，衣食则蒙御府余资，斯岂不足，而必当得一县乎？吾计之孰矣，勿和疑也。夫至孝之行，安亲为上。今数遭变异，谷价数倍，忧惶昼夜，不安坐卧，而欲先营外封违慈母之拳拳乎！吾素刚急，有胸中气，不可不顺也。若阴阳调和，边境清静，然后行子之志。吾量当含饴弄孙，不能复关政矣。（《后汉·明德马后纪》。案：此诏与袁宏《纪》亦互有删节。）
◇ 诏三辅
诸马婚亲，有嘱托郡县，干乱吏治者。以法闻。（袁宏《后汉纪》十一）
◇ 章德窦后 后，扶风平陵人，大司徒融之曾孙。章帝建初三年，立为皇后。和帝即位，尊为皇太后，临朝。
◇ 下窦宪邓彪等诏（章和二年三月庚戌）
先帝以明圣，奉承祖宗至德要道，天下清静，庶事咸宁。今皇帝以幼年，茕茕在疚，朕且佐助听政。外有大国贤王并为藩屏，内有公卿大夫统理本朝，恭己受成，夫何忧哉！然守文之际，必有内辅，以参听断。侍中宪，朕之元兄，行能兼备，忠孝尤笃，先帝所器，亲受遗诏，当以旧典辅斯职焉。宪固执廉让，节不可夺。今供养两宫，宿卫左右，厥事已重，亦不可复劳以政事。故太尉邓彪，元功之族，三让弥高，海内归仁，为群贤首，先帝褒表，欲以崇化。今彪聪明康强，可谓老成黄矣。其以彪为太傅，赐爵关内侯，录尚书事，百官总己以听，朕庶几得专心内位。於戏！群公其勉率百僚，各修厥职，爱养元元，绥以中和，称朕意焉。（《后汉·和纪》，又略见袁宏《后汉纪》十二，又见《艺文类聚》四十八，《御览》二百六，二百十引《汉官仪》）
◇ 和熹邓后
后讳绥，南阳新野人，太傅邓禹之孙。和帝永元七年选入宫，八年为贵人，十四年阴皇后废，立为皇后。元兴元年，殇帝即位，尊为皇太后，临朝。明年，安帝即位，犹临朝。永宁二年三月崩，年上一。凡临朝十七年。（案：殇帝诞甫百余日即位，邓后临朝，至安补帝永宁二年犹临朝，凡诏敕皆出邓后也。） ◇ 免马融制
融典校秘书，不推忠尽节，而羞薄沼除，希望欲仕州郡，免官勿罪。（《后汉·马融传》注引《融集》） ◇ 以张禹为太傅徐防为太尉诏（元兴元年十二月，殇帝初即位）
昔唐虞之盛，犹待四辅，周文之宁，实在多士。汉兴，旧制咸宜，保傅并建，左右以参听断。太傅禹，三世在位，黄发罔愆（《北堂书钞》五十九引《汉官仪》殇帝策，此下有「忠孝弥笃」四字）；司徒防，以台阁机密，施政牧守，竭力致身，先帝嘉之。其以禹为太傅，防为太尉，参录尚书事，百官总己以听政。（袁宏《后汉纪》十四，又见《艺文类聚》四十八引《汉旧仪》）
◇ 大赦诏（延平元年五月辛卯）
皇帝幼冲，承统鸿业，朕且权礼，佐助听政，兢兢寅畏，不知所济。深惟至治之本，道化在前，刑罚在后。将稽中和，广施庆惠，与吏民列始。其大赦天下。自建武以来，诸犯禁锢，诏书虽解，有司持重，多不奉行，其皆复为平民。（《后汉·殇纪》）
◇ 减服御诏（六月己未）
自夏以来，阴雨过节，暖气不效，将有厥咎。思惟愆失，深自克责（二语从袁宏《纪》补），寤寐忧惶，未知所由。昔夏后恶衣服，菲饮食，孔子曰：「吾无间然。」今新遭大忧，且岁节未和，彻膳损服，庶有补焉。其减太官、导官、尚方、内署诸服御珍膳靡丽难成之物。（《后汉·殇纪》。又见袁宏《后汉纪》十五，有删节。）
◇ 遣掖庭宫人诏（六月丁卯）
诏司徒、大司农、长乐少府曰：「朕以无德，佐助统政，夙夜经营，惧失厥衷。思惟治道，由近及远，先内扣外。自建武之初，以至于今，八十余年，宫人岁增，房御弥广。又宗室坐事没入者，犹托名公族，甚可愍焉。今悉免遣，及掖庭宫人，皆为庶民，以抒幽隔郁滞之情。诸官府、郡国、王侯家奴婢姓刘及疲癃羸老，皆上其名，务令实悉。」（《后汉·殇纪》） ◇ 举隐逸大儒诏（六月）
《易》称「天垂象，圣人则之」，又云「圣人之情见于辞」，然则文章之作，将以幽赞神明，变万物。秦燔《诗》《书》，礼坏乐崩。大汉之兴，拾而弘之。至乎元康、五凤之间，英豪四集，文章焕炳，《六经》之学，于斯为盛。自顷以来，学者怠惰，遂以陵迟。宜令公卿、中二千石各举隐逸大儒，硕德高操，以劝后进。（袁宏《后汉纪》十五，尚敏上疏陈兴广学校，于是诏。）
◇ 立安帝诏（八月） 先帝圣德淑茂，早弃天下。朕奉皇帝，夙夜瞻仰日月，冀望成就。岂意卒然颠沛，天年不遂，悲痛断心（袁宏《纪》作「朕抚育幼帝，日月有望，遭家不造，仍罹凶祸」）。朕惟平原王素被痼疾，念宗庙之重，思继嗣之统，唯长安侯祜，质性忠孝，小心翼翼，能通《诗》《论》，笃学乐古，仁惠爱下。年已十三，有成人之志（袁宏《纪》作「嶷然有成人之体」）。亲德系后，莫宜于祜。《礼》「昆弟之子犹己子」，《春秋》之义，为人后者为之子，不以父命辞王父命其以祜为孝和皇帝嗣，奉承祖宗，案礼仪奏。（《后汉·安纪》，又见袁宏《后汉纪》十五） ◇ 检敕外戚诏
每览前代外戚宾客，假借威权，轻薄讠忽讠同，至有浊乱奉公，为人患苦。咎在执法怠懈，不辄行其罚故也。今车骑将军骘等，虽怀敬顺之志，而宗门广大，姻戚不少，宾客奸猾，多干禁宪。其明加检敕，勿相容护。（《后汉·和熹邓后纪》「殇帝崩，太后定策立安帝，犹临朝。诏告司隶校尉、河南尹、南阳太守」）
◇ 以王涣子石为郎中诏（永初二年）
夫忠良之吏，国家所以为理也。求之甚勤，得之至寡。故孔子曰：「才难，不其然乎！」昔大司农朱邑、右扶风尹翁归，政迹茂异，令名显闻，孝宣皇帝嘉叹愍惜，而以黄金百斤策赐其子。故洛阳令王涣，秉清修之节，蹈羔羊之义，尽心奉公，务在惠民，功业未遂，不幸早世，百姓追思，为之立祠。自非忠爱之至，孰能若斯者乎！今以涣子石为郎中，以劝劳勤。（《后汉·王涣传》） ◇ 禁洪荐新味诏（永初七年正月） 凡供荐新味，多非其节，或郁养强孰，或穿掘萌芽，味无所至，而大折生长，岂所以顺时育物乎？传曰：「非其时不食。」自今当奉祠陵庙及给御者，皆须时乃上。（《后汉·和熹邓后纪》）
◇ 诏河南尹邓豹等（元初六年）
吾所以引纳群子，置之学官者，实以方今承百王之敝，时俗浅薄，巧伪滋生，《五经》衰缺，不有化导，将遂陵迟，故欲褒崇圣道，以匡失俗。传不云乎：「饱食终日，无所用心，难矣哉！」今末世贵戚食禄之家，温衣美饭，乘坚驱良，而面墙术学，不识臧否，斯故祸败所从来。永平中，四姓小侯，皆令入学，所以矫俗厉薄，反之忠孝。先公既以武功书之竹帛，兼以文德教化子孙，故能束修，不触罗网。诚令儿曹上述祖考休烈，下念诏书本意，则足矣。其勉之哉！（《后汉·和熹邓后纪》）
◇ 遗诏（永宁二年二月）
朕以无德，托母天下，而薄祜不天，早离大忧。延平之际，海内无主，元元厄运，危如累卵。勤勤苦心，不敢以万乘为乐，上欲不欺天愧先帝，下不违人负宿心，诚在济度百姓，以安刘氏。自谓感彻天地，当蒙福祚，而丧祸内外，伤痛不绝。顷以废病沈滞，久不得侍祠，自力上原陵，加逆唾血，遂至不解。存亡大分，无可奈何。公卿百官，其勉尽忠恪，以辅朝廷。（《后汉·和熹邓后记》） ◇ 敕司隶校尉部刺史实核水灾（延平元年七月庚寅）
夫天降灾戾，应政而至。间者郡国或有水灾，妨害秋稼。朝廷惟咎，忧惶悼惧。而郡国欲获丰穰虚饰之誉，遂覆蔽灾害，多张垦田，不揣流亡，竞增户口，掩匿盗贼，令奸恶无惩，署用非次，选举乖宜，贪苛惨毒，延及平民。刺史垂头塞耳，阿私下比。「不畏于天，不愧于人」。假贷之恩，不可数恃，自今以后，将纠其罚。二千石长吏，其各实核所务害，为除田租、刍。（《后汉·殇纪》）
◇ 敕掖庭令（永初三年七月）
何故有此不祥之言？自今以后，祀但谢过而已，不得复有此言。（袁宏《后汉纪》十六，「太后有疾，左右请祷，以人为代。太后闻之，怒，即敕掖庭令」。） ◇ 赐周冯贵人归园策（延平元年三月。袁宏《纪》作「诏」）
朕与贵人，托配后庭，共欢等列，十有余年。上天不吊（此句从袁宏《纪》补），不获福，先帝早弃天下，孤心茕茕，靡所瞻仰，夙夜永怀，感怆发中。今当以旧典分归后园，相恋之情（此句从袁宏《纪》补），惨结增叹，燕燕之诗，曷能喻焉？其赐贵人王青盖车，采饰辂，骖马各一驷，黄金三（袁宏《纪》作「四」）十斤杂帛三千匹，白越四千端。又赐冯贵人王赤绶，以未有头上步摇、环佩，加赐各一具。（《后汉·和熹邓后纪》又略见袁宏《后汉纪》十五）
◇ 策命长安侯即皇帝位（延平元年八月）
惟延平元年秋八月癸丑，皇太后曰：「咨长安侯祜，孝和皇帝懿德巍巍，光于四海；大行皇帝不永天年。朕惟侯孝章帝世嫡皇孙，廉恭慈顺，在孺而勤，宜奉郊庙，承统大业。今以侯嗣孝和皇帝后。其审君汉国，允执其中。『一人有庆，万民赖之』。皇帝其勉之哉！」（《后汉·安纪》）
◇ 报邓阊
长归冥冥，往而不反。（《东观汉记》）
◇ 恭陵次序诏（五月丙辰）
孝殇皇帝虽不永休诈，而即位逾年，君臣礼成。孝安皇帝承袭统业，而前世遂令恭陵在康陵之上。追览前代位第之官，先后相逾，失其次序，非所以奉宗庙之重，垂无穷之制。昔定公追顺祀礼，《春秋》善之。其令恭陵次康陵，宪陵次恭陵，以序亲秩，为万世法。（袁宏《后汉纪》二十，又《后汉·质纪》）
◇ 宽罚诏（本初元年正月丙申）
昔尧命四子，以钦天道，《鸿范》九畴休咎有象。夫瑞以和降，异因逆感，禁微应大，前圣所重。顷者州郡轻慢宪防，竞逞残暴，造设科条，陷入无罪。或以喜怒驱逐长吏，恩阿所私，罚枉仇隙，至令守阙诉讼，前后不绝。送故迎新，人离其害，怨气伤和，以致灾眚。《书》云：「明德慎罚。」方春东作，育微敬始。其敕有司，罪非殊死，且勿案验，以崇在宽。（《后汉·质纪》，又略见袁宏《后汉纪》二十） ◎ 顺烈梁后
后讳内，安定乌氏人，大将军梁商之女。顺帝永建三年选入宫，以为贵人。阳嘉元年立为皇后。冲帝即位，尊为皇太后，临朝摄政，历质帝至桓帝，和平元年正月归政，后二日而崩。凡临朝七年。
◇ 诏诘栾巴
大行皇帝晏驾有日，卜择陵园，务从省约，茔域所极，裁二十顷而已。巴虚言主者坏人冢墓。事既非实，寝不报下，巴犹固遂其愚，复上诽，苟肆狂瞽，益不可长。（《后汉·栾巴传》，顺帝崩，「营起宪陵。陵左右或有小人坟冢，主者欲有所侵毁，巴连上书苦谏。时梁太后临朝，诏诘巴。」）
巴小子，弄口鸣舌。（《北堂书钞》三十二引《典略》太后诏）
◇ 立质帝诏（永嘉元年正月丙辰）
先帝早弃天下，胤嗣幼冲，何悟仓卒，仍遭不造，惟太后定之（此句有误。）考人神之诚，惟建平侯缵，幼而岐嶷，师傅不烦，年已八岁，克昌化之形于体貌。《春秋》之义，为人后者为之子。其以缵为孝顺皇帝嗣。（袁宏《后汉纪》二十，「梁冀欲立幼主而专其权，与太后定策禁中，诏」云云。案：今本「缵」作「续」，从《后汉·质纪》改。） ◇ 忧旱诏（五月甲午）
朕以不德，托母天下，布政不明，每失厥中。自春涉夏，大旱炎赫，忧心京京，故得（当作复）祷祈明祀，冀蒙润泽。前虽得雨，而宿麦颇伤，比日阴云，还复开霁。寤寐永叹，重怀惨结。将二千石、令长不崇宽和，暴刻之为乎？其令中都官系囚罪非殊死考未竟者，一切任出，以须立秋。郡国有名山大泽能兴云雨者，二千石长吏各洁斋请祷，竭诚尽礼。又兵役连年，死亡流离，或支骸不敛，或停棺莫收，朕甚愍焉。昔文王葬枯骨，人赖其德。今遣使者案行，若无家属，及贫无资者，随宜赐恤，以慰孤魂。（《后汉·质纪》）
◇ 禀穷弱葬枯骸诏（二月庚辰）
九江、广陵二郡，数离寇害，残夷最甚。生者失其资业，死者委尸原野。昔之为政，一物不得其所，若己为之，况我元元，婴此困毒？方春戒节，赈济乏厄，掩骼埋之时。其调比郡见谷，出禀穷弱，收葬枯骸，务加埋恤，以称朕意。（《后汉·质纪》。又见袁宏《后汉纪》二十，有小异。）
◇ 立桓帝诏（闰六月）
孝质皇帝胤嗣不遂，奄忽夭昏。以社稷之重，考宗室之贤，莫若蠡吾侯志，年已十五，嘉恣卓茂，又近，为孝顺皇帝嗣。（袁宏《后汉纪》二十） ◇ 严选举诏（七月）
孝廉、廉吏，皆当典城牧民，禁奸举善，兴化之本，恒必由之。诏书连下，分明恳恻，而所在玩习，遂至怠慢，选举乖错，害及元元。顷虽颇绳正，犹未惩改。方今淮夷未殄，军师屡出，百姓疲悴，困于征发。庶望群吏，惠我劳民，蠲涤贪秽，以祈休祥。其令秩满百石，十岁以上，有殊才异行，乃得参选。赃吏子孙，不得察举。杜绝邪伪请托之原，令廉白守道得信其操。各明守所司，将观厥后。（《后汉·桓纪》）
◇ 遣子就学诏（本初元年）
大将军下至六百石，悉遣子就学，每岁辄于乡射月一飨会之，以此为常。（《后汉·儒林传序》） ◇ 减死罪诏（建和元年四月丙午）
郡国系囚减死罪一等，勿笞。唯谋后逆，不用此书。（《后汉·桓纪》）
◇ 减陵工刑徒诏（同上）
比起陵茔，弥历时岁，力役既广，徒隶尤勤。顷雨泽不沾，密云复散，倘或在兹。其令徒作陵者，减刑各六月。（《后汉·桓纪》）
增北王次以幼年守藩，躬履孝道，父没哀恸，焦毁过礼，草庐土度，衰杖在身，头不枇沐，体生疮肿。谅ウ已来二十八月，自诸国有忧，未之闻也，朝廷甚嘉焉。《书》不云乎：「用德章厥善。」《诗》云：「孝子不匮，永锡尔类。」今增次封五千户，广其土宇，以慰孝子恻隐之劳。（《后汉·济北惠王寿传》）
◇ 册封中常侍州辅为叶吉成侯诏（二年七月己巳）
盖闻《春秋》之□，采毫毛之善。大汉典制，有恩泽之封。辅历世守省，恪恭位著，建立之际，处乎左右常伯之职，同□协意，以亮天功。往者郑众、蔡伦行事科比，其封辅为叶吉成侯。（《隶释》十七《州辅碑》）
◇ 诏告光禄勋汝南太守（三年二月）
昔在前世，求贤如渴，封墓轼闾，以光贤哲。故公叔见诔，翁归蒙述，所以昭忠厉俗，作范后昆。故光禄大夫周举，性侔夷、鱼，忠逾随、管，前授牧守，及还纳言，出入京辇，有钦哉之绩，在禁闱有密静之风。予录乃勋，用登九列。方欲式序百官，亮协三事，不永夙终，用乖远图。朝廷愍悼，良为怆然。《诗》不云乎：「肇敏戎功，用锡尔祉。」其令将大夫以下到丧发日复会吊。加赐钱十万，以旌委蛇素丝之节焉。（《后汉·周举传》，又略见袁宏《后汉纪》二十一）
◇ 遣中常侍曹腾之国诏
惟建和元年七月二十二日己巳，皇太后曰：「其遣费亭侯之国，为汉藩辅，临君境内，毋有出□□□□□□变卒□□□□□□□百姓不可不爱，不爱则不附。大臣不亲，百姓不附，可不慎。」（下缺。《隶释》十五《曹腾碑阴》）
◇ 日食宽禁徙诏（五月乙亥）
盖闻天生蒸民，不能相理，为之立君，使司牧之。君道得于下，则休祥著乎上；庶事失其序，则咎征见乎象。间者日食毁缺，阳光晦暗，朕祗惧潜思，匪遑启处。传不云乎：「日食修德，月食修刑。」昔孝章帝愍前世禁徙，故建初之元，并蒙恩泽，流徙者使还故郡，没入者免为庶民。先皇德政，可不务乎！其自永建元年，迄于今岁，凡诸妖恶，支亲从坐，及吏民减死徙边者，悉归本郡。唯没入者不从此令。（《后汉·桓纪》） ◇ 葬死者诏（三年十一月甲申）
朕摄政失中，灾眚连仍，三光不明，阴阳错序。监寤寐叹，如疾首。今京师厮舍，死者相枕，郡县阡陌，处处有之，甚违周文掩之义。其有家属而贫无以葬者，给直，人三千，丧主布三匹。若无亲属，可于官ヂ地葬之，表识姓名，为设祠祭。又徒在作部，疾病致医药，死亡厚埋藏。民有不能自振及流移者，禀谷如科。州郡检察，务崇恩施，以康我民。（《后汉·桓纪》）
◇ 归政诏（和平元年正月己亥）
曩者遭家不造，先帝早世。永惟大宗之重，深思嗣续之福，询谋台辅，稽之兆占。既建明哲，克定统业，天人协和，万国咸宁。元服已加，将即委付，而四方盗窃，颇有未静，故假延临政，以须安谧。幸赖股肱御侮之助，残丑消荡，民和年稔，普天率土，遐迩洽同。远览「复子明辟」之义，近慕先姑归授之法，及今令辰，皇帝称制。群公卿士，虔恭尔位，戮力一意，勉同断金。「展也大成」，则所望矣。（《后汉·桓纪》） 曩者遭家不造，大祸荐臻。钦惟宗庙之重，社稷之大，爰立明哲，将即委授。东西南北，丑类未宾，故且总摄，助理万机。今悉讨除，远慕「复子明辟」之义，其及今辰，皇帝称制。（袁宏《后汉纪》二十一）
◇ 遗诏（二月）
朕素有心下结气，从间以来，加以浮肿，逆害饮食，浸以沈困，比使内外劳心请祷。私自心忖度，日夜虚劣，不能复与群公卿士共相终竟。援立圣嗣，恨不久育养，见其终始。今以皇帝、将军兄弟委付股肱，其各自勉焉。（《后汉·顺烈梁后传》）
◇ 册赵峻为太傅李固为太尉（建康元年八月丁丑，时冲帝初立）
三公国之桢干，朝廷取正，以成断金。太尉赵峻，贰掌枢衡，有匪石不二之心。大司农李固，公族之苗，忠直不回，有史鱼之风。其以峻为太傅，固为太尉，参录尚书事。（《艺文类聚》四十八，《御览》二百八，又二百八，又二百十，并引《汉官仪》） ◎ 桓思窦后 后讳妙，章德窦皇后之从孙女。桓帝延熹八年，邓皇后废，选入宫为贵人，寻立为皇后。灵帝即位，尊为皇太后，临朝。以父大将军武谋诛宦官事败，迁于南宫云台。
◇ 立灵帝诏
大行皇帝德配天地，光照上下，不获胤嗣之祚，早弃万国，朕忧心摧伤。追览前代法，王后无适，即择贤近亲。考德叙才，莫若解犊亭侯宏，年十有二，嶷然有周、成之质。《春秋》之义，为人后者为之子。其以宏为大行皇帝嗣，使光禄大夫刘持节之国奉迎。（袁宏《后汉纪》二十二）
◇ 以陈蕃为太傅诏
夫民生树君，使司牧之，必须良佐，以固王业。前太尉陈蕃，忠清直亮，其以蕃为太傅，录尚书事。（《后汉·陈蕃传》） ◇ 复优诏封陈蕃
盖褒功以劝善，表义以厉俗，无德不报，《大雅》所叹。太傅陈蕃，辅弼先帝，出内累年。忠孝之美，德冠本朝，謇谔之操，华首弥固。今封蕃为高阳乡侯，食邑三百户。（《后汉·陈蕃传》「太后复优诏」云云，袁宏《后汉纪》二十三作「太傅陈蕃，辅弼先帝，出内为允。謇谔之节，宣于本朝。朕初践阼，亲授策命忠笃之性，老而弥纯。其封蕃为高阳侯」。则又假灵帝为辞，与范《书》不同。）
◇ 下诏段
先零东羌，历载为患，前陈状，欲必埽灭。涉履霜雪，兼行晨夜，身当矢石，感厉吏士。曾未浃日，凶丑奔破，连尸积俘，掠获无算。洗雪百年之逋负，以慰忠将之亡魂。功用显著，朕甚嘉之。须东羌尽定，当并录功勤。今且赐钱二十万，以家一人为郎中。敕中藏府调金钱彩物，增助军费。德行破羌将军。（《后汉·段传》）
◇ 册陈蕃为太傅
故太尉陈蕃，忠亮謇谔，有不吐茹之节。司徒广，敦德允元，五世从政。今以蕃为太傅，与广参录尚书事。（《艺文类聚》四十八，《御览》二百十引《汉官仪》）
◇ 献废伏后
后讳寿，琅邪东武人，不期侯完之女。献帝兴平二年立为皇后。建安十九年，司空曹操逼帝废之，收下暴室，幽死。
◇ 与父伏完书
司空杀董承，帝方为报怨。（□□□□□□引《献帝春秋》）